refs #732: separate report data and rendering requests

docs/design/hmm-html-report-mcp/troubleshooting.md

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 **재발 방지**: 제목과 원문 질문이 역할상 분리되고 제목 길이 제한이 적용되는지 검증한다.
 
+## `reportJson.rows`가 `htmlRow`와 `<tr>`만 포함함
+
+**원인**: 포털이 `HTML로 보여줘`가 포함된 원문을 첫 Select AI 데이터 조회에 그대로 전달해,
+조회 Tool이 컬럼별 구조화 행 대신 HTML 조각을 반환했다.
+
+**확인**: 첫 Agent 단계의 MCP argument와 원본 결과를 확인한다. 조회 질문에 표현 형식이 남아 있고
+행 key가 `htmlRow`뿐이면 이 문제다.
+
+**해결**: 포털의 데이터 질문 재작성 instruction이 업무 대상·필터·지표는 유지하면서 HTML·리포트·
+차트 생성 요청만 제거하도록 한다. renderer나 DB 조회 Tool을 변경하지 않는다.
+
+**재발 방지**: `HTML로 보여줘`가 포함된 통합 질문으로 실제 연속 호출하고, 조회 결과와
+`reportJson.rows` 모두 업무 필드를 가지며 HTML 태그가 없는지 검증한다.
+
 ## 리포트는 생성됐지만 행이 0건임
 
 **원인**: 다음 둘 중 하나다.